雲南省省長李紀�：融入「一帶一路」 共建CAFTA升級版

繼2013年深入推進與港澳台等合作，全面構建起開放格局的雲南省提出了開放的全新目標。「主動融入國家『一帶一路』戰略，務實參與打造中國-東盟自由貿易區升級版，拓展大湄公河次區域經濟合作，推動孟中印緬經濟走廊建設。」1月20日，雲南省第十二屆人大二次會議在昆明開幕，雲南省省長李紀�作《政府工作報告》時就雲南開放提出了新目標。■香港文匯報記者 和向紅、羅斯 昆明報道雲南：搶抓「長江經濟帶」新機遇去年9月，國家主席習近平訪問中亞四國時提出了建設絲綢之路經濟帶的戰略構想，隨後，習近平去年年底在印尼國會講話時，又提出中國-東盟命運共同體以及共建「21世紀海上絲綢之路」的戰略構想。「一帶一路」(即絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路)成為中國對外開放的新熱點。在此背景下，圍繞加快發展開放型經濟和構建「沿邊開放新高地」，雲南將提升區域合作水平作為首要工作予以推進，�力參與打造中國-東盟自由貿易區（CAFTA）升級版，「積極參與依托長江建設中國經濟新支撐帶，深化與泛珠三角、長三角、環渤海地區合作，加強省際經濟協作，擴大與台港澳地區交流。進一步發揮好橋頭堡建設部際聯席會議和部省合作機制作用。」李紀�說。2013年，雲南瑞麗重點開發開放試驗區總體規劃、臨滄邊境經濟合作區、紅河綜合保稅區成功獲得國家批准，出台了支持瑞麗重點開發開放試驗區和磨憨、河口跨境經濟合作區的政策措施。在此基礎上，2014年雲南將推動上述4區建設步伐，啟動�臘（磨憨）重點開發開放試驗區申報工作，爭取國家批准設立猴橋邊境經濟合作區和昆明綜合保稅區，啟動昆明-保山-芒市-瑞麗對外開放經濟帶建設規劃編制。港資：搶抓沿邊開放大商機報告顯示，即使在困難複雜情況下，雲南2013年完成外貿進出口總額258.mini storage3億美元，實際使用外資25億美元，引進省外到位資金3968億元人民幣。記者從雲南省招商合作局獲悉，通過雲南省高層連續兩年率團赴香港舉行經貿交流活動後，雲南與香港乃至「泛珠三角」地區投資合作日趨精密，入滇港資大福增長：雲南2013年實際利用外資中，港資大幅增長，佔該省實際到位外資總量7成以上。雲t南省招商合作局分析指出，隨�雲南「橋頭堡」建設和沿邊開放的步伐加快，以瑞麗國家重點開發開放試驗區、沿邊金融綜合改革試驗區、臨滄邊境經濟合作區、紅河綜合保稅區、河口-老街、磨憨-磨丁跨境經濟合作區等為重點，雲南對港資的吸引力不斷增強，例如香港雅居樂先後在西雙版納和德宏投資建設800畝和1000畝的旅遊綜合開發項目。「開放雲南」關鍵詞▲平台建設提升南博會、昆交會、旅交會辦會水平和影響力，辦好亞太經合組織第47屆能源工作組會議。加快空港經濟區、出口加工區、跨省經濟合作區建設，探索建設沿邊自由貿易區，加快推進中國重要的出口加工貿易基地建設。▲「走出去」指出企業開展對外直接投資和跨國經營，培育一批境外產業基地，推動與周邊國家和地區能源資源、加工製造、跨境旅遊和農業合作。▲加大招商引資加強對港澳台地區招商，強化沿邊招商、產業招商、園區招商和通道招商，力爭全年實際利用外資27億美元，引進省外到位資金4800億元人民幣。▲跨境金融合作全面建設沿邊金融綜合改革試驗區，加快昆明區域性國際金融中心和泛亞金融產業中心園區建設。開展跨境金融合作，擴大人民幣跨境使用，探索建立人民幣回流機制和股權交易市場。港澳政協委員建言「開放雲南」隨�雲南對外開放力度越來越大，組織雲南省公務員到香港學習、考察、培訓，把一些實用的政策，方法帶回雲南，有助於雲南開放型經濟的構建。--香港德福珠寶有限公司董事長、香港新世紀國際商務有限公司董事長、雲南世紀金源集團董事長莊哲猛雲南省作為西部大開發的重要省份、橋頭堡建設的主體省份，需要更大地爭取中央支持。建議把雲南橋頭堡建設作為一個重要提案在全國政協會議上提出，更有效地助推雲南發展。--香港嶺東實業（集團）有限公司董事長、雲南嶺東實業有限公司董事長莊小峰雲南在與東南亞、南亞的合作交流中，可進一步加強靈活性。對外投資要重點考慮時效性，通過更多更大的投資和援助讓當地民眾受惠，贏得當地人民的善意與支持。--香港宏豐公司、澳洲泛澳製藥有限公司董事長楊宏棟雲南要力爭建設成為東南亞、南亞的航空中轉，一是要合理調整省內航線的價格；二是可考慮建設長水機場的備降機場；三是進一步提高航空公司運營、管理、服務的水平。--澳門青年國際旅遊有限公司董事長張志民建設雲南自由貿易區的探索一定要認清其實質含義，結合上海自貿區的經驗，找准位置，明確定位。--香港雲通有限公司董事、雲南天銘實業董事長伍儲存天天寒地凍 雲花告急！ 籲多方關注 促產業升級2013年年末，一場20年不遇的大雪和接踵而來的霜凍天氣在早已習慣暖冬氣候的雲嶺大地呼嘯而過，被春城氣候寵壞的嬌嫩花朵在花田中成片倒伏。災後的雲花何去何從？如何加強憂患意識，準備應急預案，提升防災抗災水平？記者近日走訪了雲南省花卉產業辦及部分受災花企花農，就此尋找答案。■香港文匯報記者 芮田甜罕見低溫來襲 花農心血盡毀據雲南省花卉產業辦公室統計的數據顯示，截止2013年12月底，雲南全省花卉受災面積20餘萬畝，損失30多億元。其中鮮切花受災面積15.2萬畝，成災面積12.2萬畝，直接經濟損失4億元，間接經濟損失12億元。昆明仁和滿天星花卉公司總經理楊智華向記者講述了自己的多年心血在這場雪災中遭受滅頂之災的經過，12月15日收到天氣預報後，楊智華第一時間組織員工在蘭花棚裡進行加溫處理，可雜交蘭、大花蕙蘭依然難敵嚴寒侵襲，葉子開始變黃，花朵像灼傷一樣枯萎低垂，幾天以後連根也發黑腐爛。眼看10萬多盆辛苦栽培的蘭花全軍覆沒，楊智華心如刀絞，她告訴記者，這些蘭花培育了近4年，前期一直處於投入階段，原想今年春節可以賣個好價錢，卻不想8成慘遭霜雪，損失超過130多萬。雲南尚美嘉花卉公司也是此次寒潮中受災較為嚴重的企業，500畝花田絕收，880畝成災，僅鮮切花一項，損失就高達2000多萬。公司董事長趙家清回憶，對於突然到來的極端天氣，花棚內部溫度在很短時間就低達零下4.5攝氏度，往棚內放水、燃火、加膜都於事無補，只能眼睜睜看�為情人節準備的A級高價玫瑰在田中腐爛、枯萎。正處於銷售旺季的大花蕙蘭盆花也遭受前所未有凍害，全省60萬餘大花蕙蘭受災，佔全省大花蕙蘭總產量的30%，局部地區損失率超過50%，損失上億元。江川金蘭園藝有限公司總經理李建明說：「我來雲南10多年了，玉溪江川縣這個地方從未見過這麼大的霜雪，來得太突然，讓我們措手不及，2.4萬盆的大花蕙蘭和11.9萬盆中小苗全部凍死了，損失達327萬元」雲花大幅減產 各地花價走高昆明鮮花「感冒」，全國花市跟�打噴?。在往年的這個季節，雲南鮮花產量往往佔全國總產量的90%左右，東南亞國家、俄羅斯等國鮮花市場交易90%也依靠雲南供應。受此次罕見降雪及霜凍天氣影響，雲花大面積花心腐爛、枝條變空、花期延長，花農、花企將錯過全年最重要的春節、情人節黃金銷售期。有�亞洲花價風向標之稱的「昆明國際花卉拍賣交易中心」總經理張力告訴記者，霜雪凍災致拍賣市場供貨量縮水5成以上，以市場上最為常見的玫瑰為例，2013年12月銷售量僅60萬支，不足正常年份平均值的四成。2013年聖誕節當天，一朵玫瑰的批發均價高達3.97元，較去年同期價格翻了兩番。受雲花大幅減產影響，全國鮮切花價格飆升，上海、杭州等地，玫瑰花單支價格到達12元至15元的高位，北方地區頗受歡迎的康乃馨等裝飾用花，漲幅也超過一倍。據張總介紹，隨�春節、情人節系列黃金銷售期臨近，所有花卉價格將比往年同期漲2至3倍，達到雲南鮮切花起步以來的歷史最高價已經不可避免，全國乃至世界範圍的花價，將因此受到極大影響。災後反思機制 或促產業升級業界專家指出了此次天災暴露的兩大問題：首先是抵禦自然災害的能力不足，尤其是在花卉企業屬於民營經濟裡最微小的農業企業，屬於粗放型生產企業，資本積累少，投資不足，抗風險能力弱，依賴普通的基礎設施，自然難以抵抗嚴重的災害。此外，絕大多數花農花企對極端天氣預估不足，存在僥倖心理，沒有準備防寒防凍的應急設施，部分採用了雙層保溫技術的花卉基地，受災程度較基礎設施薄弱的基地就小得多。其次是目前雲南省各級政府對花卉產業投入不足，支持較少。作為雲南省最靚麗的一張名片，整個雲南花卉產業每年僅有1200萬的財政預算，不足蔬菜、烤煙、咖啡等產業投入的十分之一，從省級到州市再到各家花企花農，分配於基礎設施建設，這是遠遠不夠的。下一步，隨�地租上升、勞動力成本增加，雲花產業亟需各級政府加大投入魄力和重視程度。災後反思，要注意治標治本，將現有規模小、達不到穩定供貨、無法抵禦極端氣候的小農戶式發展模式轉變為具備穩定供貨條件和具備高級設施，擁有抗災能力的集群園區化發展模式。同時，應當注重科技創新、品種選育的問題，保證乾旱節水設施設備和抗寒技術研究推廣運用。從此次受災情況看，耐寒性強的卡羅拉等玫瑰品種，受凍較輕，災後獲得好收成，這反映出加強抗逆性品種研發力度並有針對性重點推廣已迫在眉睫。最後，要不斷完善自然災害商業保險保障，災後技術指導，加強信息服務，同時保障有適合災後施用的農藥資材供給。迷你倉