2013年9月28日 星期六

全國版) - (昆山高新區黨工委副書記、管委會副主任杜立新: “沒有永遠的產業只有永遠的城”

□"高新區好比是家里的小兒子,自存倉就是要好好讀書,誓當狀元。將來重振家園的重任就落在小兒子身上,昆山大家庭的產業結構、發展模式的轉型升級希望寄托在這裡。"□"要讓城市永葆青春,那麼就必須順應經濟發展規律,賦予產業新內涵。對一個區域來講,沒有永遠的產業,只可能會有永遠的城市。""讓小兒子振興家園"南方日報:"江蘇四小龍"之一的昆山近幾年發展迅猛,在風頭上超過了曾經的"廣東四小龍"。你覺得主要原因在哪裡?杜立新:一些地方由於行政區劃調整的緣故,由原來的市轉變成區。昆山還是保持一個傳統意義上的縣(市)。此前,地處上海西北部的嘉定撤市變成上海市轄區後,發展速度慢下來,在2006年後落後于昆山的發展水平。我跟嘉定的領導們分析原因,嘉定變成上海市轄區之後,在上海市規劃設計上是一個特殊的功能區,而昆山還是市,則相對於獨立,發展的衝動要比撤市成區的區域強,發展的支配能力、控制能力也比較高。上海市是一個操作機構,對嘉定的發展是指揮與調控。而江蘇省是協調機構,江蘇省委、省政府是不會來設計你昆山發展的,它只會鼓勵昆山發展。江蘇省發展一條非常成功經驗,就是充分尊重基層的創造性及積極性。然而,哪一種發展模式更好,這是不一定的。如果依照上海市的總規劃,嘉定在產業、城市的定位上明確,並能融入全局發展,說不定經過一段時間後,其發展的後續能力或許也會比昆山快。南方日報:我們注意到昆山的板塊經濟發展路徑,從昆山來講,高新區這個板塊,承載著什麼樣的夢想?杜立新:昆山城市主要是三大板塊,即是昆山經濟開發區、昆山高新區與花橋國際商務城。昆山經濟開發區是長子,花橋經濟開發區是女兒,高新區就是小兒子。長子做什麼,拼命工作,賺錢供養家庭,照料弟妹;女兒做什麼,女兒富養,養得"漂亮",嫁入"豪門",即是定位融入上海,與上海產業要互動。小兒子就是好好讀書,誓當狀元,即後發之秀,主攻新興產業,將來重振家園的重任就落在小兒子身上,昆山大家庭的產業結構、發展模式的轉型升級希望寄托在這裡。科技產業要跟著"腦子"跑南方日報:昆山高新區作為發展高新技術產業的載體,如何推進新型城鎮化?杜立新:昆山的城市發展是比較有特色的,就是板塊經濟,並且進行區鎮合一。高新區是作為科技產業、新興產業的載體,這些產業與傳統產業有本質不同,傳統產業生產要素是跟著投資跑的,科技產業的生產要素是跟著腦子跑的。把科技產業與傳統產業的區別搞清楚了,那麼它在培育模式、開發模式、推動模式上就是不一樣了。傳統產業的發展模式"先開發後生活",即先把項目引進,工廠建起來,相應的水電配套拉過去,發現沒有學校、沒有商店,再搞配套,資源要素在這裡聚集,越往後發展,發現這個地方第三產業越來越紅火,工廠項目不適合在這裡生存,再把工廠項目搬遷出去。科技產業是需要先生活後開發的。新型城鎮化,不應該像以前那樣簡單地建一個承載生產的孤島式的開發區,而是要把開發區當成一個城市來經營。到國外科技產業集群區硅穀等地方去看看,高端科技產業mini storage高端人才,為何到這個地方,原因是它們先打造了適合這樣產業生存的大環境。因而,我們在這裡造好優美環境,將優勢文化、體育資源、高校、工程院等資源都放在高新區,自然能引來"金鳳凰"。讓城市更有特色更有溫度南方日報:我們觀察到,在中國百強縣的排名上,城市之間不斷更替,你覺得如何讓一座城市擁有持續的生命力?杜立新:新型城鎮化,一定不是簡單地城市擴張、資源聚集、房屋建造。具有旺盛發展生命動力、經濟發展源動力的城市,才有好的未來。我們也要看到,昆山的IT產業,雖然目前發展還是熱火朝天,但產業峰值已開始過了,要讓城市永葆青春,那麼就必須順應經濟發展規律,賦予產業新內涵。對一個區域來講,沒有永遠的產業,只可能會有永遠的城市。昆山一直非常警覺。觀察中國百強縣的排名,真正是各領風騷三五年。我做過統計,基本上不會超過五年時間。最早是無錫、江陰、南海、順德、張家港,再到昆山,昆山居全國百強縣之首時間最長,達到八年之久。除了一些典型的旅遊城市可能永葆青春,因為旅遊是永遠不竭的產業。要做永遠的城市就需要靠你根據經濟發展的規律不斷地順應它、調整它、提升它、轉變它,這樣才有可能煥發第二青春、第三青春,甚至青春永駐。其實我們的城市化步伐走得應該更慢一些,讓城市建得更有特色,更有溫度。巴塞羅那聖家族大教堂建了兩百多年,還沒建好,可能還需要上百年甚至更久遠的時間,這是一座未完工的建築物,卻是世界上最著名的景點之一。我們以前追求快,沒特別注意城市建築的韻味,現在我們有這樣的能力了,每新建的一條路、一座橋,結合歷史與現代,細細琢磨,好好設計,擬一個有韻味的名字,來一段故事,賦予城市建築更多的生命藝術。■昆山高新區簡介昆山高新區是全國第一個設立在縣級市的國家高新區。2010年9月經國務院批准成為國家級高新技術產業開發區。根據規劃,"十二五"期末,昆山高新區將實現GDP1300億元,財政總收入180億元,工業總產值3500億元,全社會研發投入占比4%以上,科技投入占比10%以上,新興產業產值占比45%以上,高新技術產業產值占比60%以上,形成一批百億元級甚至千億元級的產業集群,成為國內一流、長三角領先,具有國際影響力的現代化科技生態新城。■微議@瀚思工作室:上海嘉青松地區反而相對落後,蘇州、昆山搶得了不少發展機會。近十多年以來,蘇州、昆山圍繞新資、台資推動產業集群帶動區域發展,天津也曾以摩托羅拉-三星為龍頭帶動相應產業集群的發展。同一時期內,珠三角地區的發展相對落後了。@黃金分割比:昆山還是市相對獨立,發展的衝動要比撤市成區的區域強,發展的支配能力、控制能力也比較高。@順德頭條:要大更要強,但是南海不能僅有大項目落戶的榮譽與興奮,獅山應該引入培育更多叫得響與知名的產業才可以不負"高新區"的名號。圖片說明:作為全國開發區前20強的昆山高新區,正在打造具有國際影響力的現代化科技生態新城。; 處於昆山高新區最西南的村落姜巷村,改造後仍舊是一片江南水鄉的田園風光。儲存

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