貴州拒絕汙染項目入境 貴州省省長陳敏爾表示：在加快發展的同時，要堅決守住生態保護底線

在1月16日召開的貴州省第十二屆人大二次會議上，省長陳敏爾代表省政府向大會所作的工作報告在談及2014年政府工作主要任務時指出，將大力加強環境治理和生態保持，加快建設生態文明先行區。在加快發展的同時，要堅決守住生態保護這條底線。多彩貴州拒絕汙染項目。在2013年該省經濟社會發展成績單中記者看到，通過逐步深化生態文明建設體制機制改革。制定實施赤水河、烏江流域生態文明制度改革試點方案；每個市（州）選擇1個縣進行試點，建立自然資源資產產權制度和用途管制制度；探索編制自然資源資產負債表，開展自然資源資產領導幹部責任審計試點；制定環境汙染第三方治理實施辦法；推進環境稅費改革；擴大生態補償改革試點；探索建立生態環境損害責任終身追究制等措施，該省全年共淘汰落後產能988萬噸，城市汙水、生活垃圾無害化處理率分別提高到84.儲存8%和59.4%，單位生產總值能耗下降3.1%，主要汙染物排放總量控制在國家下達指標範圍內。森林覆蓋率提高到48%。盡管如此，貴州生態建設仍面臨諸多待解難題。據瞭解，去年9-10月，由該省人大常委會9個執法檢查小組，分赴全省九個市、州，實地檢查20多個縣（市、區），察看了汙水處理廠、產業園區、經濟開發區、城市綜合體、旅遊景區項目、重點企業汙水處理設施等項目建設運行情況及飲用水源地保護情況等，最終形成的《省人大常委會執法檢查組關於檢查實施情況的報告》指出，該省水汙染防治面臨四個突出問題：汙水處理設施建設及運行滯後、水源安全有隱患、主要河流水環境形勢嚴峻、園區建設未達到"三同時"。從執法檢查的情況來看，目前，全省河流85個水質監測斷面中，有83.5%斷面水質達到或優于規定功能區水質標 准，14個出境斷面水質達標率達到85.7%，比2008年分別提高了16個和2.4個百分點。9個中心城市集中式飲用水源地水質連續多年實現100%達標，縣城集中式飲用水源地水質達標率為91.4%。然而，雖然全省水汙染防治取得了一定成效，但當前水環境形勢依然嚴峻，水汙染嚴重的局面尚未根本扭轉，有的地方水環境質量存在惡化的趨勢，對水資源環境安全構成威脅。有的地方為追求發展的速度而忽視對環境的保護，存在重經濟輕環保、重眼前輕長遠的思想，尤其在引進項目上，環保把關不嚴。雖然全省"5個100工程"和各地工業園區都編制了汙水處理設施規劃，但是園區建設�動後，汙水處理設施建設絕大部分都停留在規劃上。如清鎮職教城汙水處理廠設計容量有限，一旦入住學生滿員後，將會導致汙水直排百花湖；而龍里工業園區、龍里中鐵國際生態城項目的垃圾、汙水處理設施也未及時建設，對貴陽市東郊飲用水迷你倉地安全帶來威脅。此外，還存在水源地及農村飲用安全隱患，集中式飲用水源地周邊的汙染源治理不到位。有的水源地附近仍有煤礦等重汙染企業在生產，有的水源地保護區內仍有農牧業生產，對飲用水源地保護造成威脅。對飲用水的檢測未達到技術規範要求。農村生活垃圾和汙水都是亂扔和直排，汙水靠蒸發，垃圾靠風刮的現象普遍存在。據瞭解，全省鄉鎮和行政村除了少數試點外，汙水、垃圾處理建設均為空白。與此同時，汙水處理設施建設及運行滯後是最難解決的一大難題。汙水處理廠運營效果不好，普遍存在管理體制不完善、技術達不到要求、運行經費沒保障等問題。除了六盤水等少數地方對少量中水進行了回用外，大量中水一般採取直排的形式進入河流，未達到節能減排的目的。省現有汙水處理配套收集管網建設滯後，部分縣（區）存在部門職責不明、權利不清、互相推諉的情況，導致汙水不能收集，城市汙水處理能力與收集量的比例偏低，大量汙水未經處理直排。在全省85個河流監測斷面中，有15.3%斷面總磷超標，有些河流達不到國家功能區要求，烏江、赤水河、清水江、都柳江等流域水汙染防治形勢堪憂。河流沿岸植被破壞造成水土流失嚴重，工業廢水、生活汙水、醫療廢水、生活垃圾、建築垃圾沿河傾倒，嚴重影響水質。除此之外，固體廢物汙染日益突出。全省工業固體廢物堆存量已超過3億噸，綜合利用率低。如貴陽中化開磷化肥、西洋肥業、甕福集團等企業堆存的數千萬噸磷渣，對烏江、清水江水環境安全造成了嚴重隱患。而就在一周前，貴州省氣象台繼續發佈貴陽市霧霾黃色預警信號，銅仁萬山霧霾紅色預警信號。貴州大範圍內被霧霾籠罩，其中，貴黃、貴遵、水黃、貴新等高速全線霧霾，市民出行受到嚴重影響。面對諸多難題，貴州怎樣才能堅守生態保護這一底線，陳敏爾表示，將扎實推進生態文明建設。辦好生態文明貴陽國際論壇，實施創建全國生態文明先行區規劃，加快建立以生態文明為導向的考核評價獎懲機制；加大環境汙染治理力度。以治水、治氣、治渣為重點，制定實施環境治理設施建設專項規劃，抓好環境保護12件實事。建成900公里城鎮汙水處理配套管網，建設11個新型幹法水泥窯協同處置生活垃圾項目，完成45個一、二類渣場標準化建設，城市汙水、生活垃圾無害化處理率分別達到85%和65%；加強資源節約集約利用。實施資源綜合利用"雙百工程"，開工一批循環經濟項目，工業固體廢棄物綜合利用率達到62%；加快重點生態工程建設。�動新一輪退耕還林工程，實施省級退耕還林20萬畝，完成營造林420萬畝，治理石漠化1000平方公里、水土流失2200平方公里。加強地質環境整治和礦山生態恢複治理。森林覆蓋率提高到49%。self storage