莞“簽約”流產率高過半重大項目未開工

本報訊記者曾令俊實習生黃丹東莞攝影報道：東莞近來投資項目簽約的這把火雖然燒的很旺，新蒲崗迷你倉但落地情況卻不容樂觀。數據顯示，至6月底，東莞2012年以來簽約的98個重大項目中就有57個項目未開工，開工率未過半。現狀落地難開工項目占總比不足2成仔細回顧近一兩年來的東莞政務我們不難發現，"三重"項目絕對是政府最為關注的話題之一。從鼓勵鎮街政府主動對接企業，到為企業提供最優惠的條件……這"一條龍"的服務，都在為重大項目的動工營造良好環境。僅僅去年下半年，《民營經濟報》記者就參加過不下于4次大型的投資環境推介會。每次推介會現場都有項目簽約，簽約金額百億以上的項目不勝枚舉，但項目真正落地並不順利。東莞市發改局發佈的數據顯示，自2月以來，市重大項目投資增速逐月回落，部分項目進展緩慢。至6月底，仍有48個項目未完成上半年投資計劃，12個項目存在"開而未動"情況，計劃下半年開工的25個項目有一半前期工作進展滯後。重大項目履約率也不甚理想。2012年以來簽約的98個重大項目至6月底，有41 個項目實現開工，仍有57個項目未開工，已開工項目投資額占總投資額不到兩成。少數鎮街、園區項目開工率較低，有的甚至為0，還有4個鎮沒有引進重大項目。廣東經濟體制改革研究會副會長彭澎告訴記者，落實的、真正投資到位的項目投資額要會比協議的少很多。"合作意向書是沒有法律效應的，很多最後會沒有下文。"原因A土地有限去年，廣東國際戰略研究院副秘書長劉繼森調研過東莞的招商引資情況後發現，很多項目遲遲未能落地的原因是土地資源有限。劉繼森告訴《民營經濟報》記者，即使雙方都有合作的意向，簽訂了合作意向書，但土地往往成了項目落實的最大難題。"能夠用的土地不多，因為現在監管很嚴。地方解決不了這個用地的話，哪怕企業有意向投資到這裡來，也是於事無補的。"深圳的企業家林華曾告訴記者，他原本想在東莞某鎮投資3億元，"鎮政府也很熱情，答應以最快的速度解決審批等方面的問題，可最後他們拿不出連片的土地，只好不了了之。"《東莞市2013年度國有建設用地供應計劃》顯示：從1996年到2012年，東莞全市年均消耗建設用地4萬畝，目前建設用地總規模已經達到163萬畝，占全市土地總面積的43.94%，可供利用的土地資源嚴重不足，不到土地總面積的10%。佛山三水上半年旅遊業一路高歌本報訊記者余米佛山報道：日前，記者在佛山市三水區召開的上半年旅遊工作會議上獲悉，三水區上半年接待遊客人數共177.57萬人次，旅遊總收mini storage8.98億元，分別與同期相比增長率為百分之13.62和百分之2.44。據瞭解，今年上半年，三水區通過搭建平台整合旅遊資源，在"五一"黃金周期間，舉辦了首屆旅遊文化節。在旅遊文化節上，作為廣東省首張區域旅遊年卡和中國旅遊卡子卡項目的中銀·悠遊三水旅遊卡正式發售。旅遊卡通過綑綁景區、酒店、餐飲等40多家企業，以期解決三水區長期以來，整體旅遊品牌不足的缺陷。三水區文體旅遊局副局長歐豔陽對媒體說：首批1000張旅遊卡將在近期全部發出，除首張區域旅遊年卡發售之外，今年三水七大景區全面開通電子票務，在佛山市率先實現全區旅遊景區無紙化電子票務業務。會議資料顯示，在打出整合旅遊資源的系列"組合"之後，三水區旅遊業績數 據一路高歌，上半年共接待遊客人數177.57萬人次，旅遊總收入8.98億元，分別與同期相比增長百分之13.62和百分之2.44。歐豔陽向媒體介紹，三水旅遊企業更多地以集團軍的整體形象亮相，有助於今後三水旅遊品牌的打造。據不完全統計，在此次旅遊文化節主會場上，日均人流量在萬次以上，總計參入者達到20萬人次。B投資方搖擺不定從投資方角度分析，企業也會在簽約之後進一步考慮來莞投資的項目是不是有前景。劉繼森與多位曾經與莞簽署合作意向的企業家交談過，他說："現在經濟環境不好，所以說有一些搖擺的態度是很有可能的。"且在招商過程中，政府承諾的優惠政策並不一定能落實。一位來自廣州的李老闆就向《民營經濟報》記者透露，在簽約時，鎮政府答應以最快的速度解決審批等前期的工作，可落地時想找一些部門辦事卻非常的困難，各方沒有協調好。經過三個月的拉鋸，無奈之下，李老闆只得取消投資。C急於求成東莞每一個鎮都在競賽，在招商引資方面都面臨著考核的壓力。"每個鎮在招商引資方面之間有競爭關係，而且是惡性競爭，各個地方爭相給出最優惠的條件，然後這些項目也樂於在不同的鎮之間游走，先不管這些項目是真是假，爭相進行招商引資的後果就是造成惡性競爭。"中山大學嶺南學院財務系主任林江告訴《民營經濟報》記者。"在這種競爭壓力下，鎮政府可能也顧不了這個項目的性質，甚至不對項目做前期的可行性研究。只要看能夠簽就簽，甚至簽合同的時候明知道這些項目可能難以落實。"這是林江通過多次調研得出的結論。徐建華也在點評會上說道，少數鎮街(園區)對項目審查不嚴，為了湊數字或者急於上馬，不顧建設企業投資意願不強、產業規劃重大調整、環評無法通過等原因，將尚不成熟的項目納入市重大項目，導致項目建設無法推進。self storage