重慶自貿區申報有序推進

王靜上海自貿區成立之後，迷你倉將軍澳據公開報道，至少已有16個地方在爭取這最新一輪的制度創新紅利。在這一申請行列中的重慶一直保持了高度的低調。不過，最新的消息顯示，重慶的申報工作已取得重要進展。重慶市綜合經濟研究院在12月13日對外發佈《2014年重慶經濟展望》藍皮書中透露了這一信息。藍皮書在重慶兩江新區的專章中透露，"委托中國生產力學會完成《重慶建設內陸自由貿易園區》課題研究，相關前期工作有序推進；爭取國家發展改革委支持並取得重要進展，初步擬定了部際聯席會議制度建設工作方案；會同財政部財科所，研究擬定了一系列爭取國家財稅政策支持的具體方案。"重慶市綜合經濟研究院是重慶市發改委直屬事業單位，被定位為"重慶市委、市政府宏觀經濟和社會發展決策的主要咨詢機構"。該院在發佈會上沒有就這一信息做進一步闡述。重慶一知情政府官員近日向21世紀經濟報道記者證實，重慶自貿區方案已進入國家發改委審核階段。接受採訪的重慶本地學者認為，重慶作為長江經濟帶和絲綢之路經濟帶的重要城市，自貿區獲得批准的希望很大。2011年底，重慶市長黃奇帆在會見愛爾蘭駐華大使首次提及，重慶要發揮中國內陸首個國家級新區兩江新區的政策優勢，學習愛爾蘭建立自由貿易區的經驗推進重慶自貿區的建設。在2013年3月的全國兩會上，重慶兩江新區管委會常務副主任湯宗偉拋出了重慶打造自由貿易區的建議。此後的6月，湯宗偉在接受包括21世紀經濟報道在內的媒體採訪時表示，重慶市有關部門正在進行課題研究，並成迷你倉尖沙咀了專門的課題組，由市長黃奇帆親自主持研究，9月份可以完成，向國家申報。在今年8月25日，中國生產力學會在北京舉行"重慶設立自由貿易園區研究"課題評審會。這次評審會，除重慶市級領導及主管部門負責人外，亦較早提出自貿區申報的重慶巴南區也有參加。據巴南區政府網站公開的信息顯示，巴南區有20平方公里納入了重慶擬定的內陸自貿區的總體規劃之中。重慶當地學者分析，兩江新區和巴南區兩區合報自貿區的可能性較大。不過，據上述知情的政府官員透露，重慶自貿區範圍有所調整，擬包括兩江新區、巴南區和西永綜保區部分區域，而原定的60平方公里自貿區面積，也可能擴大。這似乎符合黃奇帆在今年9月24日召開的重慶市長國際經濟顧問團會議第八屆年會的新聞發佈會上對重慶自貿區定位："中國保稅區的升級版。"重慶現有兩個保稅區，一是位於兩江新區的兩路寸灘保稅港區，另一個便是西永綜合保稅區。公開信息顯示，西永綜合保稅區位於重慶沙坪壩區西永微電子產業園區內，于2010年2月由國務院批准設立，是我國規劃面積最大的綜合保稅區。目前該區已經吸引惠普、富士康、英業達、廣達等一批IT巨頭相繼進駐。與此同時，重慶開始�動探索負面清單制度。12月14日，重慶市外經貿委通過市政府網發佈，將以准入前國民待遇為核心，制定完善重慶地區外商投資負面清單，推行外商投資項目核准制改為備案制，外商投資企業合同章程審批改為備案制，並建立外資政策執行信息反饋機制，全面開展面向投資者的年度調查行動。（編輯 吳紅纓）mini storage