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早在2002年8月，迷你倉出租廣州市已出台《三元里抗英紀念館周邊地區控制性詳細規劃》。11年後的今天，該規劃仍是"空中樓閣"，未見動靜。據白雲區相關部門知情人士透露，這與資金和三元里城中村改造的矛盾有關。 難點：不同部門牽頭 利益難以平衡南都記者瞭解到，當年的規劃，提出圍繞三元古廟形成國家級愛國主義教育基地，搬遷附近的三元里小學，再拆除附近的民居及辦公場所，建成約3500平方米的三元古廟廣場。然而，三元里城中村的改造規劃，則出爐于2002年初，比周邊文物的規劃來得更早。 "最大的問題在於，兩套規劃的'掐架'。"該知情人士透露，在三元古廟保護範圍內，兩套規劃發生衝突。一旦�動城中村改造，容積率和建築物高度提高，受到文物本題和白雲機場周邊區域的限制。 據介紹，此後，三元里城中村改造的規劃調整超過10稿，周邊文物保護規劃也不斷調整，至今仍未能解決矛盾。該知情人士表示，兩套規劃涉及不同部門牽頭，"各種利益，難以平衡，最終兩套規劃都難以推進。"此外，《三元里抗英紀念館周邊地區控制性詳細規劃》中，三元古廟的保護規劃涉及的資金，也一直沒有完全到位。 轉變：市領導督辦 城中村改造或重�"三元里抗英遺址不僅是白雲區的文物，而且是國寶。涉及這樣的文物地塊，僅靠區政府主導、市部門協調，很難做到。"相關負責人表示，此前，在立項、用地、工程等各個環節，都遇到了很大難度，推進的進度也相當緩慢。 近年來，不斷有專家建議，三元里的各種改造，應該由更高級別的政府來主導推進。今年，市政協把《關於加快推進<三元里抗英紀念館周邊地區控制性詳細規劃>實施的建議》作為重點提案，並由陳如桂督辦，也順應了上述建議。 據悉，目前白雲區政府已邀請廣州大學建築設計研究院教授湯國華在內的專家團隊，對三元里抗英紀念館周邊地區的規劃進行調整。湯國華表示，由於文物保護規劃是上層規劃，前者不通過，將不能進行三元里城中村改造規劃。 這也意味著，擱置多年的三元里城中村改造，或因文物保護規劃的通過而再度重�。 →新方案解讀 A 三元里古道建議納入文保 南都記者獲悉，在最新版本的有關三元古廟周邊控規方案中，改造拆遷範圍內，將確定保留或移建挺庵李公祠、完白李公祠等13處歷史建築，總建築面積321迷你倉平方米。 因規劃限制無法原地保留的，或將移建至舊村中央50米綠化休閒帶上，形成中央歷史文脈。該中央歷史文脈將以三元里大街為脈絡，拓寬為50米寬、800多米長的歷史長廊，連通兩頭的三元里古廟和三元里抗英紀念碑。 這條南北走向的"歷史長廊"，即三元里古道，將有望保留彎曲的現狀。湯國華表示，目前已在三元里古道發現有乾隆時期的碑文記載，古道早于抗英前就已存在。因此在新的三元里抗英遺址保護規劃初稿里，三元里古道，被建議納入文保範圍。 此外，初稿中還建議將三元南約門樓、三元北約門樓、三元古廟、東華里門樓、三元里古道等5處文物點，劃為統一保護範圍，即各文物單位不再是單獨的保護範圍，紅線範圍將連接起來。 B解決市政規劃路與文物衝突根據1994年廣東省人民政府出台的《關於公佈國家級、省級文物保護單位保護範圍和建設控制地帶的通知》，明確了三元里平英團舊址的保護範圍：正南面從三元古廟外圍牆起向外延伸60米(包括南約牌樓)，其餘以外圍牆向外延伸9米。 據湯國華介紹，2007年廣州市規劃對三元里村的地塊控規中，已規劃一條從三元古廟的南面插入三元里村的市政規劃路，東西走向約300多米，其中有部分進入了三元古廟的保護範圍。因此，他在三元里抗英遺址保護規劃的初稿中建議，相關部門要調整控規。 對於政協重點提案中提到的兩點建議，湯國華也表示贊同。其中包括，建議把紀念碑前一段三元里大道改為隧道下沉通過，拆除周邊部分建築建設廣場，並在廣場上建設三元里抗英紀念館，將三元里抗英紀念展覽功能從三元古廟分離出去，以擴大其展示規模。"希望這些建議，都在調整新規劃時納入考慮。"C 三元里古道旁建設商舖 據廣州大學建築設計研究院教授湯國華透露，國家文物局日前已發批文，將"三元里平英團舊址"更名為"三元里抗英遺址"，即除了三元古廟以外，還將周邊與三元里抗英鬥爭有關的文物納入。 湯國華認為，新的規劃初稿，主要得解決文物保護與三元里城中村改造規劃的矛盾。"村民一直有錯覺，文物保護會損害他們的利益，其實兩者並不衝突。"湯國華透露，規劃初稿的建議與政協的建議不謀而合：在三元里古道兩邊建設商舖，既可原汁原味地保留祠堂等，也可發展與旅遊業等配套的商業。對於湯國華設計的這一規劃初稿，近日相關部門將組織研討。 儲存倉