中越合作迎千億投資機遇 北部灣開發提速

　　在海上絲綢之路重�、東盟自貿區迎來新黃金十年的大背景下，self storage沉寂于西南一隅的廣西北部灣經濟區也將迎來新的投資機遇。10月13日，李克強總理訪問越南期間與越南簽署一系列協議，雙方明確，將成立中越海上共同開發磋商工作組，爭取年內在北部灣灣口外海域的共同開發取得實質性進展，並磋商研究更大範圍海域的共同開發。　　"中越雙方海上合作取得的進展將會是北部灣海域開發邁出的關鍵一步。"中國社科院區域經濟研究室主任、中國區域經濟學會副理事長陳耀對《中國經營報》記者表示，由於歷史因素，中越在南海海域問題的爭端一直不斷，此番雙方擱置爭議著力推進北部灣海域共同開發將給北部灣經濟區乃至整個廣西帶來新的機遇。　　據瞭解，目前北部灣地區外海的漁業捕撈量還不足10%，海水養殖面積也不到灘塗面積的30%，同時，北部灣地區僅已經探明的石油天然氣儲量就已達12.6億噸。這些資源的開發將給中越合作帶來巨大的投資機遇。　　事實上，北部灣海域的落後開發一直是北部灣經濟區乃至廣西地區發展的短板。不少關注北部灣經濟區的區域學者認為，中越在北部灣海域的合作可能將圍繞漁業資源開發、油氣勘探、港口運輸以及海洋旅遊業展開，加上陸上互聯互通的交通基礎設施建設推進，廣西將加速與東盟國家形成海陸聯動的局面，進一步鞏固其與東盟合作"橋頭堡"的地位。中越海上機會　　目前北部灣地區外海的漁業捕撈量還不足10%，海水養殖面積也不到灘塗面積的30%，同時，以海洋石油開發為代表的海洋工業發展也極為滯後，而該地區僅已經探明的石油天然氣儲量就已達12.6億噸，有良好的工業開發前景。　　根據中越兩國達成的共識，雙方將成立中越海上共同開發磋商工作組，同時加快北部灣灣口外海域工作組的工作，力爭灣口外海域共同開發取得實質性進展。　　作為合作內容之一，國家海洋局與越南自然資源與環境部簽署了《關於開展北部灣海洋及島嶼環境綜合管理合作研究的協議》（以下簡稱《協議》）。《協議》提出，中越雙方將開展北部灣灣口內海洋環境管理及科學研究合作，增強對北部灣海域海洋環境與生態狀況的瞭解，提高海洋環境的管理水平，為北部灣海洋環境與生態保護及應對汙染事故提供參考和技術支撐。　　與此同時，雙方還將通過合作研究、舉辦學術研討會以及交流培訓等方式，加強在海洋生態保護方法等領域的合作與交流，開展環境管理示範區建設，同時向兩國民�普及海洋環境保護知識，提高公�海洋環保意識，以求更好地保護北部灣的生態環境。　　"環保、科研、海上搜救等等是雙方比較容易推進的合作內容，符合先易後難、循序漸進的原則。"陳耀認為，海上低敏感領域的合作將為中越在北部灣海域其他關鍵領域的合作創造環境。　　受歷史原因和經濟發展水平的制約，北部灣經濟區的北部灣海域開發程度一直偏低。以漁業資源開發為例，根據中國南海研究院的研究，目前北部灣地區外海的漁業捕撈量還不足10%，海水養殖面積也不到灘塗面積的30%，同時，以海洋石油開發為代表的海洋工業發展也極為滯後，而該地區僅已經探明的石油天然氣儲量就已達12.6億噸，有良好的工業開發前景。　　"目前整個北部灣地區對於北部灣海域海洋資源的開發利用程度在廣度和深度都相對落後，傳統海洋產業開發不夠，新興海洋產業幾乎一片空白。"曾擔任中國南海研究院副院長的康拜英認為，亟須整合北部灣地區的各方力量共同對該地區進行開發和保護。迷利倉　在事關巨大利益的海洋產業合作亟待突破之際，廣西與東盟國家的海上旅遊產業合作則已漸入佳境。近期，總投資5億元的中國-東盟國際豪華遊艇製造基地落戶南寧，由廣西防城港至越南下龍灣的海上旅遊高速客運航線也正式開航，成為北部灣城市與東盟國家對接的首條海上旅遊線路；北部灣地區的北海市則計劃在未來的四年時間內建設一批重點旅遊項目，總投資額將超過500億元。　　根據廣西方面的計劃，未來還將以北部灣城市為出發地，繼續開闢"越老柬神秘之旅""中越跨國胡志明足跡之旅""中越邊境探秘游""中越海上跨國之旅"等多條跨國旅遊線路。到2015年，廣西接待東盟遊客將超過100萬人次，實現旅遊外匯收入超3億美元，經廣西前往東盟的中國國內遊客超200萬人次，年接待遊客總數超過2.5億人次，廣西旅遊業總收入將達2500億元人民幣。陸上通道加速推進　　根據《東盟互聯互通總體規劃》，東盟國家互聯互通涉及700多項工程和計劃，這都會給廣西特別是北部灣地區帶來投資機遇。　　海上共同開發將取得突破的同時，廣西在陸上與越南等東盟國家的合作則進展明顯。根據李克強總理訪越時與對方達成的共識，雙方將加強戰略規劃，成立基礎設施合作工作組，以此統籌推進兩國在陸上的互聯互通、經貿、投資等領域的合作。　　相關專家認為，陸上與東盟國家的交通基礎設施對接不僅將加速廣西特別是北部灣地區與東盟國家的經貿合作，促進北部灣地區融入中國-東盟自貿區，同時也將給北部灣乃至整個廣西地區帶來強勁的投資需求。　　"根據《東盟互聯互通總體規劃》，東盟國家互聯互通涉及700多項工程和計劃，這都會給廣西特別是北部灣地區帶來投資機遇。"廣西社會科學院副院長黃志勇認為，廣西對東盟出口的產品不少是工程機械、電力設備等機電產品和建材，對接東盟基礎設施的投資將直接帶動建材、機電產品等廣西優勢產品的出口，同時也將推動工程基建等企業到東盟國家開展港口、交通、電力、市政、環保、通訊等基礎設施項目的工程承包。　　10月11日至12日，為推動東興-芒街跨境經濟合作區建設，協調北侖河二橋及高速公路、鐵路等互聯互通基礎設施的建設與規劃問題，廣西自治區黨委書記彭清華專程前往越南廣寧省訪問，就上述基礎設施項目與越南方面協商，爭取項目早日開建。　　廣西自治區交通廳負責人透露，到2015年，廣西與東盟（越南邊境）互聯互通公路建設項目將達905公里，項目總投資約189.60億元，其中高速公路255公里、二級公路494公里、三級公路90.6公里、四級公路65.4公里。屆時，廣西境內所有的一類口岸都將通高速公路，二類口岸通二級以上公路；廣西與越南接壤的每個縣至少有一條二級以上公路與之相連；所有邊貿互市點通四級以上油路；越南河內通往南寧及北京、廣州等重要城市的通道全部建成高速公路，形成連接越南通往中國華南、華中及西南地區便捷的陸上通道。　　為了推進廣西與東盟國家互聯互通基礎設施建設，習近平、李克強在近期出訪東南亞期間都提出了籌建"亞洲基礎設施投資銀行"的設想，並表示願意向包括東盟國家在內的本地區發展中國家基礎設施建設提供資金支持。"亞投行的建設若能獲得東盟地區國家的積極響應，有望迅速進入討論實施階段，誰出資不是問題，亞太經濟圈商業金融機構泛濫，不缺錢，缺的是方向。"清華大學經濟外交研究中心主任何茂春表示。　　本報實習生彭胤穎對本文亦有貢獻自存倉