清晰目標部署步行旅遊路線免期望值過高

今年首7個月入境旅客總數1670萬人次，迷你倉沙田按年增長4.3%。近日，旅遊熱點大三巴牌坊、議事亭前地和中區商業區再度「人滿為患」，除了令社會再度關注區內承載力和接待力以外，更促使社會湧現分流旅客之聲再次響起，而旅遊局宣布計劃在「十．一」黃金周前推出4條步行旅遊路線，紓緩中區旅客擠逼，並藉相應公共交通配套，帶動遊客到其他旅遊景點，豐富旅客體會澳門景致、風土人情的選擇，並希望鼓勵旅行社將這些路線加插入行程中去。 當局擬推出的4條步行旅遊路線，包括中區至司打口；漁人碼頭經旅遊塔至媽閣一帶濱海區；花地瑪堂區觀音堂、牛房和蓮峰廟一帶；以及中區至塔石廣場地區。綜觀上述4條路線，各有特色，包含舊區歷史文化，也有新區分、新建設和沿岸風光體現休閒旅遊，切合澳門旅遊業發展目標。但是，我們希望提醒當局和旅遊業界，對於步行旅遊路線的營建，除要集思廣益，完善配套設施和不斷收集社會反饋外，更應在設定項目時，先明確服務對象，清晰制訂路線的目標，貼切現實作出預期期許，否則，很可能因為「失焦」而導致現實與預期出現嚴重落差，終而有損當局推行措施的成效，甚至可以說徒然打擊士氣。 毋庸諱言，不少社團、業界對「分流旅客」有相當大的期許，並不斷促請政府「出招」，甚至提出不同建議，包括引客進入舊區激活區內經濟；有意見促請將大三巴牌坊客流輻射到周邊街道如草堆街、關前街、十月初五街、花王堂、白鴿巢、風順堂區、塔石瘋堂新街一帶，甚至亦曾倡議為減少旅遊巴擁擠到高園街，政府應將旅遊巴劃定停靠塔石廣場停車場，讓旅客沿廣場徒步到瘋堂新街、大三巴和大炮台，體驗本澳舊城區文化氛圍。可是，現實卻是訪澳旅客僅僅有1條步行旅遊路線，沿大三巴牌坊經大三巴街、賣草地、板樟堂前地到議事亭前地，迷你倉價錢經新馬路流向南灣區的博彩設施和商場。因而，我們認同當局新增4條步行旅遊路線的構想，提供旅客更多行程選擇加深認識澳門，但是，卻不應只將目的設在「分流旅客」，更不能急功近利以為路線一推出便可以起到立竿見影之效。 雖然近年訪澳旅客數量與日俱增，但按統計數據顯示，內地旅客和香港旅客仍是本澳客源主力，而不過夜旅客則佔整體旅客總數一半強。若再看旅客平均逗留時間，留宿旅客為1.9天，不留宿旅客為0.2天，足見，要實現步行路線分流旅客，並非如想像般可按預期成事，何況，當中的「主動權」在旅客身上，不是說有了步行路線的設置，旅客便會「乖乖」按「計算公式」代入，最終達致當局的設計目標。 因此，我們希望政府推出4條旅遊路線的時候，切勿將目標訂得太高，避免將「分流旅客」功能看得過於重要，企圖藉以迎合社會期盼。如果路線作為提供更多「服務」和選擇，讓旅客更容易選擇適合他們興趣意願的旅程內容從而加深認識澳門，才應是開展工作、完善部門合作提供服務配套（公共交通、景點說明和相關資訊）的首要元素，尤其步行路線的設置，更需考量應否列作「服務」團客的選項，因為，按現實情況，團客大多朝至夕離，甚至僅僅「宿一宵」翌日一早離開澳門，形成所謂的「留宿過夜旅客」，上述可從客運碼頭和關閘兩個口岸的旅客進出境高峰時段便知大概。 儘管如此，我們認為當局還是有需要部署好4條步行旅遊路線的規劃，從旅客訪澳目的和他們集中的行程狀況入手，做好「服務對象」的設定，才能夠向這批旅客提供到位服務，也不致令步行旅遊路線計劃因失焦引致社會出現負面情緒。畢竟，步行路線的設置，有多大「分流旅客」功能，又是否能達致社會情緒的期望，需要當局具備清晰目標，才能經得起時間考驗，更好服務不同旅遊需求的旅客。 迷你倉