漠視最大客源國還怎麼振興旅遊

□陳鴻斌中國和韓國是其遊客的主要來源國，self storage但安倍上台後卻變本加厲惡化與這兩國的關係，此舉當然會對兩國遊客的選擇產生極大的負面影響。日本旅遊部門對此叫苦不迭，但卻無可奈何。經過多年的艱難努力，日本終於在去年實現了接待外國遊客1000萬人的目標。盡管在很多國家看來這個數字太微不足道，但在日本這卻被視為是"歷史性成就。"日本政府在2003年制定了"觀光立國"的方針，計劃到2010年實現接待外國遊客1000萬人的目標。盡管在2007年就已超過800萬人，但由於2008年全球金融危機的爆發和2009年禽流感疫情的流行，2011年日本東部更是發生了地震、海嘯和核泄漏的嚴重災難，使外國遊客敬而遠之，以至晚了3年才實現預定計劃。目前日本又制定了2020年外國遊客突破2000萬人，2030年達到3000萬人的中長期目標。去年東京如願以償獲得了2020年奧運會的主辦權，富士山也終於入選世界遺產，日本旅遊部門希望以此為契機，讓其旅遊業再上一個台階。接待1000萬外國遊客，只是日本旅遊業的一個階段性目標，日本旅遊業對此非常清楚。因為目前日本的旅遊業在全球排名僅33名左右，在亞洲也僅為第8名，還不及中國香港和澳門，而中國澳門人口僅為日本的0.4%。旅遊業的現狀與日本的國際地位完全不相稱。雖然日本是個島國，卻並不缺乏旅遊資源。日本的傳統文化在當今世界各國中可說是保護得最完善的，京都和奈良這兩個古都的�多名勝古跡，保存狀態之佳，足以讓世人嘆為觀止。另外，日本森林覆蓋率也在全球名列前茅，擁有十幾處世界遺產。更不必說日本人的彬彬有禮，服務質量在全世界有口皆碑了，以至有"日本式招待"一說。再說，日本旅遊接待能力非常充足，交通基礎設施完備，商業街和百貨商店到處設有免稅櫃台，還專門聘用了會多種外語的營業員。照理，日本旅遊業本不該是目前這樣的局面。在上世紀70年代躋身世界經濟大國行列後，日本的出國旅遊者逐年增加，但始終沒有充分重視吸引外國遊客到訪日本。經過"失去的20年"的一番折騰，日本總算認識到需要通過發展國際旅遊業來拉動內需，於是成立了多個機構來促銷旅遊。日本經濟多年不見起色，發展旅遊業無疑是投入少、見效快的途徑。例如，1000萬外國遊客在日本的住宿和餐飲消費等，其經濟效應可達3.3萬億迷你倉元，能增加30萬個就業崗位。前往日本的外國遊客中，韓國和中國內地、中國台灣以及中國香港的遊客幾乎占了三分之二，而其他國家的遊客全年僅為寥寥300來萬。本來日本的東方文化風情應該是對歐美國家的遊客最有魅力的，而日本也很想多多招徠歐美遊客，但實情卻是多年來歐美遊客數量始終在低位徘徊。日本觀光局前年8月至12月在東京市中心對到訪的455名外國遊客做了問卷調查，結果是：排在最前列的問題是日本人的英語水平普遍不高，外國遊客在日本存在溝通難題；其次是英語路牌等標示太少，對外國遊客很不方便；再次是外國遊客在日本上網不方便，另外還有自動取款機太少、旅遊標示不夠，酒店的房間太狹窄，尤其是經濟型酒店的房間幾乎就是兩張單人床的面積。還有，成田機場離東京市區太遠，那些經常要往返日本的商務客人深感不便。其實，無法通過調查來探尋的更重要的原因，是日本作為一個單一民族的島國，國民心態始終不那麼開放。不要說外國人很難真正融入日本社會，就是日本人之間，也有個圈子問題（日語稱之為"系列"）。圈里圈外完全是兩碼事，日本人對圈外的人很容易產生排斥意識。雖然日本人表面上非常彬彬有禮，但內心的藩籬卻很深固。此外，日本的出入境管理部門對外國遊客的簽証管理仍然偏緊。雖然對諸如韓國和我國香港與台灣等地實行免簽政策，但免簽的門開得還不夠大，包括一次簽証多次往返的比率也太低，這樣就很難吸引回頭客。日本旅遊部門目前正全力以赴，消除各種不利於吸引外國遊客的障礙，為經濟複蘇助一臂之力。據悉正在考慮擴大免稅品的範圍，增開免稅店，允許更多外國的信用卡在日本使用等。他們的做法分三步：先是通過大力推介，讓外國遊客對日本產生興趣，然後希望有機會去日本走一走，看一看。一旦去了日本之後，則希望外國遊客對日本產生好感，成為回頭客，或是通過口口相傳再吸引其他遊客。近年來，只要是日本駐外使領館或大企業舉辦的活動，旅遊部門都會搭便車，各地旅遊部門競相設立展台，並提供各種宣傳品和小禮品，為本地旅遊業大聲吆喝。但安倍政府當下的做法卻與之南轅北轍。中國和韓國是其遊客的主要來源國，但安倍上台後變本加厲惡化與這兩國的關係，這怎麼不會對兩國遊客的選擇產生極大負面影響？日本旅遊部門對此叫苦不迭，但卻無可奈何。（作者系上海國際問題研究院信息所所長）迷你倉將軍澳