兩岸「聯手」 菲國「就範」

繼菲律賓國家調查局日前建議起訴襲擊台灣漁船、槍殺台灣漁民的8名菲律賓海岸防衛隊隊員後，迷你倉價錢菲律賓政府昨天派出特使到台灣屏東小琉球，向遇害漁民的家屬正式道歉，並就賠償達成共識。至此，菲方已基本做到了台灣方面提出的四項要求：正式道歉、調查懲兇、進行賠償和漁業談判。而台當局也遵守承諾，撤銷對菲的11項經濟制裁。延宕了3個月的台菲漁業爭議似乎在一夜之間獲得解決。以前台灣漁民也曾遇到過類似的慘案，但最終不了了之，遑論道歉和賠償了。這次菲方也企圖故伎重演，一直拒絕以官方名義道歉，但事件最近出現了峰迴路轉的進展，箇中原因，值得深究。台灣屏東漁民以捕釣經濟價值較高的鮪魚為主，巴士海峽、台灣海峽、台灣東岸的太平洋水域是主要作業區，但由於台灣和菲律賓都宣布200浬經濟海域，雙方漁區嚴重重疊，從而引發爭議。過去十多年來，菲方曾扣押逾百艘台灣漁船。最讓人氣憤的是7年前，菲方海警掃射一艘台灣漁船，造成台船1死1重傷的慘案。但當時執政的民進黨政府抱�息事寧人的態度，菲方當然不把台灣放在眼裡。相較之下，馬政府反應迅速、態度強硬，還迷你倉庫出軍艦在相關海域宣示護漁決心，讓菲方不敢小覷。更重要的是，大陸在第一時間聲援台灣方面，支持台當局的聲討行動，向菲方傳遞了中國大陸不會袖手旁觀的訊息，使菲律賓政府有所顧忌。台當局不僅是「口頭」抗議，更實施了包括凍結菲勞申請、發布菲律賓旅遊警示燈號為「紅色」、停止台菲雙邊高層交流與互動、停止台菲經濟交流、推廣及招商等11項經濟制裁措施。實施之初，菲方還口硬，說「對菲律賓影響不大」云云，但上月不得不承認，受制裁措施影響，已有1.6萬在台或有意赴台工作的菲律賓勞工丟飯碗。此外，菲方不斷在南海挑起矛盾，導致中菲關係緊張，中國大陸赴菲旅遊人數停滯，讓菲民眾承受巨大的經濟損失。最近阿基諾三世發表國情咨文時，上千民眾遊行示威，抗議國內的高物價、低工資、失業嚴重等問題。菲政府擔心，如果台灣的經濟制裁持續下去，將是菲國經濟不可承受之重。案發之初，菲律賓政府強詞奪理，辯稱是「正當防衛」，企圖混淆是非。後來台灣方面發起「輿論戰」，以事實和證據說話，才讓外界認清了案情真相。菲律賓政府在國內外輿論的壓力下，只好向台灣「就範」。儲存