中山版

[目標]力爭到2015年至2016年間，迷你倉新蒲崗支持和培育10家百億級乃至500億級大企業大集團，百家10億企業，10個百億級產業集群，包括5個500億級和兩個千億級集群。[權威解讀]"新三百"計劃助推轉型升級7月2日，古鎮一家年產值近億元的燈飾廠———中山雄記燈飾廠突然倒閉。雄記此前主做低端L E D產品，其以極低的價格出貨，希望迅速佔領市場份額，不過最終走上了絕路。五金燈飾是中山市5大傳統支柱產業之一。近年來，隨著經濟的發展，中山燈飾已經開始由傳統燈飾向LE D燈全面轉型，但在轉型過程中，不少企業因產品質量以及市場競爭，如同雄記一樣倒在了轉型途中。為了幫助更多的本土企業"過關"，在此過程中，中山市委市政府推出"中山美居"項目，打包與家居相關的五金、家具、衛浴、燈飾等傳統產業，以集成營銷服務為主要形式，提高產業集中度和品牌影響力，培育新的經濟增長點。除五金燈飾外，電子信息、紡織服裝、化學工業和電氣機械四大支柱產業以及其他的相關傳統產業也在經濟浪潮中面臨產業轉型與升級。基於此，南都記者希望通過採訪燈飾這一行業，以此行業為樣本，透視傳統產業在轉型升級中遇到的問題，並從政府層面尋找幫助傳統產業轉型升級的良方。低端小企業時有倒閉2013年7月2日，中山雄記燈飾廠的老闆謝映雄欠下諸多供貨商將近3000萬的貨款突然"跑路"。雄記燈飾主要做低端產品，此前年產值近億元，它的倒閉在業界引起軒然大波。雄記的LED燈罩供應商羅先生報料稱，雄記廠在古鎮主要做低端產品，但產品質量根本沒有保障。雄記曾希望以低價迅速佔領市場，不過倒閉的結局證明此舉行不通。其實，雄記的倒閉在中山並不是件新鮮事，早在2月初，旗下擁有索日、歐聖、威凱、摩爾五大品牌的中山市國龍電器照明有限公司就在人們的嘆息聲中倒閉。而今年以來，幾乎每個月都會有小企業、小作坊倒閉。雄記的一個LED芯片供貨商張先生告訴記者，此前，他多次遇到企業因倒閉而無法還清貨款的事情。據他估算，雄記是今年以來第4起，此前不同的倒閉企業中，他收不回的賬款從3萬元至10萬元不等。但欠了就欠了，現在也只能自己謹慎挑選客戶避免損失，除此之外，別無辦法。國外質量管控標準成轉型瓶頸在中山，類似雄記這樣的生產供應低端LE D產品的企業相當多，這也是中山傳統燈飾向LED產業轉型遇到的典型問題。如果說中山LE D產業暫時尚能夠通過低價取得一定的市場份額，維持企業眼前的發展，行業中發生的倒閉事件也看作是市場經濟中競爭的結果，但各國對LE D燈質量管控標準，將會成為中山LE D產業轉型與升級的另外一個瓶頸。中山的LE D產品以代工為主，主要客戶為歐美日、阿聯酋、俄羅斯等購買力較強的市場。中山市檢驗檢疫局提供的數據稱，今年1-6月，歐盟與美國仍為中山燈具最大的兩個海外市場，合計占出口總額的42.9%。南美與中東則是增速最快的兩個市場，分別增長22 .4%與19.5%。不過，近三年，歐美從中山進口LE D產品連續下降，中山企業開拓新興市場的意願增強，並借助新興市場在LED方面取得了顯著的增長。但是，隨著經濟的發展，新興國家在未來無疑也會提高質量管控標準。塗巧玲稱，如果中山LE D生產企業不突破技術方面的瓶頸，打通國際質量管控標準，中山LED生產企業不注重產品品質與技術研發，未來將難以完成產業的轉型與升級。從單個產業到相關產業的整合LE D產業發展遇到的困境，已引起了社會普遍關注。今年兩會期間，人大代表陳德庭、鐘豔琳、陳汝昌等人聯名提案，要求編制《中山市LED新光源發展規劃》，南都記者上月中旬從中山市建議提案在線瞭解到，陳德庭等人的建議已經獲得回複。回複稱，中山有著發展LED產業的良好基礎，將加快制訂全市LE D產業發展政策，加強產業規劃，整合各項資源促進LE D產業發展壯大。預計LE D產業發展規劃於今年年底出台。除中山燈飾產業之外，與家居相關的五金、家具、衛浴等中山的其他傳統產業。今年中山市委市政府也將通過打包的方式，�動"中山美居"項目，加快中山優勢傳統產業轉型升級。7月8日，"中山美居(石岐區-東區)經濟協作區簽約暨產業園�動儀式"在富灣工業區舉行，這意味著籌備將近2年的中山美居產業園正式�動。中山美居產業園經濟協作區首批與中山市暴風科技有限公司、中山美居體驗酒店項目和摯中(香港)室內設計顧問有限公司3家企業簽訂入駐協議。中山市副市長馮煜榮當時介紹，中山市擁有國家級產業基地33個，省級專業鎮15個，形成了電子信息、家電、五金、服裝等23個具有鮮明特色的產業集群，其中9個被認定為省級產業集群升級示範區。2012年，小欖五金、古鎮燈飾、大湧紅木家具等優勢傳統產業實現產值3869.2億元，占全市工業總產值的62.2%。隨著對外貿易增速回落、國內刺激消費政策的調整退出，以及中山產業規模偏小、層次偏低、創新能力偏弱等內部因素的制約，中山優勢傳統產業的發展面臨巨大挑戰。未來，其他傳統產業也將如傳統燈具產業轉向LE D產業一樣，經歷行業的整合，促進產業的轉型與升級。為完成這一目標，兩年前，中山市委市政府提出"中山美居"，致力于加快中山優勢傳統產業轉型升級的重要戰略部署動作。馮煜榮稱，"中山美居"即以中山家電、燈飾、五金、家具、服裝等優勢傳統產業為基礎，以智能化、人性化、生態化、品牌化的美好家居生活文化為引領，以協同家居及工業設計為紐帶，以電子商務和實體體驗中心為平台，以集成營銷服務為主要形式，提供美好家居生活整體解決方案，促進與室內居住生活緊密相關的幸福導向型產業融合高質發展，提高產業集中度和品牌影響力，培育新的經濟增長點。"新三百"計劃打造"星月同輝""中山美居"項目暫時針對與家居相關的傳統產業，但中山經過近30年的發展，已經由原來的"一鎮一品"的專業鎮發展成為"多鎮一品"或"一鎮多品"格局，除了家居類產業，還有其他�多品牌。有官方統計數據稱，中山市已有各類品牌超過500個，但這些品牌企業的經濟總量不到全市經濟總量的1/4，迷你倉出租充分說明中山經濟還是以中小企業為主，星星多，月亮少。到底要如何才達到"星月同輝"呢？今年兩會現場，市委副書記、市長陳良賢指出，"新三百"計劃是今年的重點工作。"我們不是不要傳統產業，不是說不要星星，只顧月亮，而是要達到星月同輝，通過打造月亮，帶動更多星星的健康發展"。所謂的"新三百"計劃，即是進一步整合各種要素資源，堅持抓大放小、抓點扶面、優中選優，集中力量鞏固扶持一批具有核心競爭力和自助創新能力的行業領軍企業和產業集群，力爭到2016年底，培育10家百億級大企業大集團，100家10億級企業，10個百億級產業集群，包括5個500億級和2個千億級集群。政府相關人士指出，中山市的發展面臨土地資源少、環境壓力大、產業競爭日趨激烈的形勢。要推動內資百強企業做強做大，兼顧星星和月亮，達到星月同輝，必須切實推進民企重組工作。著力于發展總部經濟今年6月8日，中山市委市政府下發了《大力實施"新三百"計劃促進骨幹企業加快發展工作方案》。方案明確指出，未來將圍繞"新三百"計劃，鼓勵和引導骨幹企業增強市場主體地位。記者獲悉，在具體執行中，將著力于發展總部經濟，積極引導培育企業打造總部形態，鼓勵開展關聯企業資源重整，建立現代企業制度，把"兄弟型"公司重組成"父子型"公司，建立總部型企業。按照《關於鼓勵發展總部經濟若干意見的補充意見》(中府〔2012〕63號)及相關總部經濟配套政策，對符合總部認定條件的企業給予相關政策扶持。此外，還鼓勵培育企業作為並購方發起兼並重組，對培育企業在並購重組中遇到的問題，可採取"一企一策"措施予以扶持。方案中還提到，對培育企業增資擴產的設備投入、廠房建設投入全額納入技術改造資助範圍，並適當提高資助標準。對認定為總部企業的培育企業在境內市外擴張的生產性項目，與市內項目享受同等的產業扶持政策，按中山市工業發展專項資金技術改造項目資助相關細則執行。除此之外，市政府還將在財政、發展用地指標、能源資源等方面對入選"新三百"的企業予以扶持和優惠，其中將在市工業發展專項資金中每年安排1000萬元作為"新三百"專項資金，主要資助培育企業編制發展規劃、內部關聯企業重整、外部兼並重組和擴張性項目建設等。[最新進展]上百家企業納入"新三百"培育對象按照此前公佈的實施方案，鼓勵企業自主申報"新三百"計劃，申報的企業將由市經濟和信息化局會同相關部門篩選出培育企業，提出審核意見。6月27日，全市"新三百"計劃工作會議召開，中山市委書記、市人大常委會主任薛曉峰指出，全市上下要"一個拳頭"發力，確保"黃金政策"發揮"黃金效應"，力爭打造群星拱月、群星燦爛的"銀河系"。中山市委副書記、市長陳良賢則強調，政府要扎扎實實為企業提供實實在在的支持和服務，全力保障企業所需用地、用水、用電、環境容量、人才等要素資源。據悉，"新三百"計劃實施以來，企業參與熱情高漲。目前，全市共有152家企業申請納入"新三百"培育對象，比前期調查摸底多26家。薛曉峰稱，重大企業與重大產業集群，既是地方經濟發展的重要支柱，也是加快轉型升級的有力抓手。陳良賢表示，中山要狠下功夫推進"新三百"計劃加快實施，其中的關鍵則在一個"幹"字。他說，各級各部門要"一級幹給一級看"，層層落實責任，並做好企業的"吉祥三保"，對重點企業支持到位、服務到位、保障到位。據統計，到2012年，中山市產值10億元以上的規模以上工業企業已發展到72家，主營業務收入超過1800億元。其中，2012年銷售收入超100億以上的企業已有6家，與佛山、惠州並列全省第三。2012年中山產值超100億元的產業集群已有9個。其中，裝備製造和電子信息產業集群超千億元，分別達到1819億元和1410億元。已經實現超500億的產業集群同樣有2個，其中白色家電產業集群達533.9億元，五金製品產業集群達530億元。除此之外，紡織服裝、燈飾、健康醫藥、光電裝備與產業製造、小家電產業集群等5個產業集群超100億元，分別達487億元、450億元、390億元、381億元和269億元。而電梯產業集群有望成為第10個衝擊百億級的產業集群。政府出手培育"新三百"計劃，對具有核心競爭力的企業可謂福音。省人大代表、中山大洋電機股份有限公司董事長魯楚平提出，希望對重點企業的扶持方式加以創新，比如改變過去財政補貼等大包大攬的做法，採取股權投資等市場化運營機制，為企業發展自身注入更大的動力，實現政府企業的雙贏。省人大代表、中山市科技局局長徐小莉表示，"新三百"戰略環環相扣，有時一個大項目就可以帶動一個產業集群。比如，寫入省政府工作報告的中山北斗導航基地，規劃到2020年工業總值將達到300億元，其中導航位置服務新興產業產值超過200億元，通過北斗導航及位置服務帶動傳統產業新增產值100億元。馮煜榮表示，打造中山美居產業，有助于中山市培育發展更多百億級企業和千億級產業集群，促進"新三百"目標早日實現，實現中山的傳統產業在轉型升級中更快發展。[大事記]2010年底中山市出台《中山市工業"十二五"發展規劃》，其中提出"三個一百"戰略，推動100家外商投資企業與來料加工企業就地轉型升級、扶持100家內資企業做大做強、引進100家重點優質企業。2011年由市經信局牽頭提出整合傳統家居類產業、打造"中山美居"區域品牌的構想。2013年2月26日在中山市第十四屆人民代表大會第三次會議上，中山市市長陳良賢在會議上提出，通過實施"新三百"計劃培育10個百億級企業、百個10億級企業、10多個百億級產業集群。2013年3月28日市委副書記、市長稱良賢在省兩會上提出建議，將中山美居電子商務集聚區作為省市共建產業基地。2013年6月8日中山市委市政府發佈《大力實施"新三百"計劃促進骨幹企業加快發展工作方案》，明確了培育對象的標準和主要措施。2013年6月19日中山市人民政府辦公室印發《推進中山美居產業發展工作方案》的通知，對工作目標、工作重點以及措施進行了明確說明。儲存倉