前進大陸服務業市場要抓得住重點

兩岸服務貿易協議於上月正式簽署後，儲存倉在我方內部掀起了一股新的「大陸投資熱」，即民間服務業大都在摩拳擦掌，準備搶攻大陸熱門的服務業商機，而大陸台商之熱烈投入當地服務業市場，以促進自家企業的轉型升級，則更不在話下。 對於這種盛況，我們樂觀其成。但是，鑒於大陸服務業市場內容龐雜，經營生態也迥異於台灣，因而建議我政府當局，應結合民間業者，共同研擬一套前進大陸相關市場的完整策略，以期抓住重點，將我方的人力和物力作最有效的運用。否則，任令業者以「散兵遊勇」的態勢，去各自投入當前已「萬馬奔騰」的大陸服務業市場，結果很可能會讓人失望。 說到大陸服務業商機，以總量來看，的確是很誘人。主要是其服務業產值未來幾年的增長幅度，會是個「天文數字」。譬如，去年大陸GDP（國內生產總值）數額52兆元人民幣之中，服務業（第三產業）產值為23兆元，比重只有44％。未來大陸若要成為現代化的經濟體，則該比重勢必要儘速提升到五成以上，甚至是六、七成的水準，其中的增量頗大。 按照大陸政府已公布的發展目標，到2020年時，大陸GDP總量將擴大到80兆元人民幣，屆時設若服務業產值比重能提升到55％，則同年服務業產值數額將為44兆元，足足比去年（23兆元）大增21兆元之鉅。難怪中外廠商對於競逐大陸服務業商機，會如此火熱。 我政府和業者面對如此龐大的市場，究應如何去掌握重點？首先應該「參透」大陸這方面的政策導向，即充分掌握大陸政府當前大力發展的服務業種和業態，作為我方相關拓展策略的藍本，並充分運用兩岸服務貿易協議的功能，及兩岸協商的機制，俾使我業者得到穩健的經營發展空間。 關於大陸發展服務業的政策導向，當前最重要依據乃為「十二五規劃」。該規劃綱要中，有個專篇在論述「推動服務業大發展」的主題。其用了「大發展」的字眼，顯示大陸政府下了大決心，要全力促成服務業做大做強。這樣的政策方針，當然已牽動了大陸上眾多中外廠商的經營取向，台商也不例外。 更值得注意的是，十二五規劃對服務業發展的布局，層次相當分明，主軸也很清晰，值得我方引為相關因應策略之重要參據。譬如，十二五規劃的行業別發展布局，乃是採取「兩條腿走路」的模式，即並行發展生產性服務業和生活性服務業，以使服務業的格局，週延地涵括民眾生活面，和廠商經營面。所以，工商界對於大陸服務業，必須要有全方位的認知。 其中，生產性服務業方面，十二五規劃列舉了4大重點業種，排行第一的是金融服務業，其餘依序是現代物流業、高技術服務業、商務服務業（如會計和稅務服務）。至於生活性服務業，也有4大重點業種，排行第一的是商貿服務業（如電子商務），其餘依序是旅遊業、家庭服務業、體育事業和體育產業。 以此來對照兩岸剛剛簽署的服務貿易協議，可以發現協議中所列大陸對台開放服務業項目，和上述十二五規劃的服務業重點類項，有著相當大的重疊性。換言之，大陸對台開放的業別，基本上符合大陸當前服務業發展的主流。在這種情況下，我方業者將來在大陸服務業市場的經營，可望搭上「政策順風車」。 但為了擴大我方業者在大陸的投資效益，我政府仍應有一套策略，來作更細緻的「重點引導」工作。其中可以把大陸十二五規劃最凸顯的業別，引為我方業者集中力量搶攻市場的標的，並全力對我業者加以輔導及幫助，使其成為我方整體服務業前進大陸的「領頭羊」。 類似上述被十二五規劃特別強調的金融服務業和電子商務業等，將來若也是我方服務業在大陸投資經營的重點和亮點，則兩岸服務貿易協議的功效將因此而加分，因這表示該協議畢竟幫助我方業者，掌握到了大陸市場的重點。要言之，台灣在這方面，切莫「放牛吃草」，必須有一套策略，如此才能事半功倍。